О выселении
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
| Рег. № 33-16952/2011 | Судья: Вайнонен Е.Э. |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
| председательствующего | Тарасовой И.В. |
| судей | Лебедева В.И., Корнильевой С.А. |
| при секретаре | Кургузовой Ю.М. |
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2011 года гражданское дело № 2-1362/11 по кассационной жалобе Администрации «района» Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2011 года по иску Администрации «района» Санкт-Петербурга к ЭберлингТ.Н., Эберлинг Ю.В. о выселении, по встречному иску Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. к Администрации «района» Санкт-Петербурга о признании права пользования жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение, состоящее из двух комнат, и по иску Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. к ОАО о признании ордера недействительным.
Заслушав доклад судьи Тарасовой И.В., объяснения представителя Администрации «района» Санкт-Петербурга – Мишаровой Г.Е. (доверенность от <дата>), представителя Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. – Крашенинниковой Л.Е. (доверенность от <дата>), выслушав заключение прокурора Мазину О.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация «района» Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В., просила выселить Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. из комнаты площадью … кв.м в общежитии по адресу: <адрес> с предоставлением комнаты площадью … кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1586 от 21.09.2004 г. <адрес>включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербург, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции. С учетом этого Распоряжением Администрации Невского района Санкт-Петербурга №… от <дата> Эберлинг Т.Н. и ее дочери Эберлинг Ю.В. предоставлена для переселения комната площадью … кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, однако от переселения в указанную комнату отказались.
Ответчики Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. подали в суд встречное исковое заявление к Администрации «района» Санкт-Петербурга, просили признать за ними право пользования по договору социального найма двумя комнатами площадью … кв.м и … кв.м по адресу: <адрес>, обязать Администрацию «района»Санкт-Петербурга в соответствии с ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставить им жилое помещение, состоящее из двух комнат.
В обосновании заявленных встречных исковых требований указали, что с <дата> они были вселены и зарегистрированы в связи с трудовыми отношениями Эберлинг Т.Н. с АО (в настоящее время ОАО) в квартиру №… (по новой нумерации квартиру №…) общежития по адресу: <адрес>, данная квартира расположена в общежитии и состоит из двух комнат площадью … кв.м и … кв.м. <дата> Эберлинг Т.Н. (ранее Архипова Т.Н.) получила ордер №… на право занятия двух комнат №… и №… площадью … кв.м и … кв.м в указанной квартире общежития. В ордер также были включены ее муж А.В. и Архипова Ю.В. В <дата> брак между Архиповой Т.Н. и А.В. был расторгнут, бывший супруг выехал на другое место жительства. В период с <дата> по настоящее время Эберлинг Т.Н. и ее дочь Эберлинг Ю.В. занимают две указанные комнаты общежития, оплачивают за них коммунальные услуги. Ордер №… от<дата> на две комнаты не аннулирован, недействительным в судебном порядке не признан. О существовании другого ордера №… от <дата> они узнали осенью <дата>, когда начался процесс расселения общежития, и когда им стали выдавать справку о регистрации на одну комнату площадью … кв.м., однако на момент выдачи ордера №… от <дата> Эберлинг Т.Н. не работала в АО (далее – ПО), о его выдаче не уведомлялась, требований об освобождении комнаты площадью … кв.м не предъявлялось, после передачи общежития на техническое обслуживание ГУ «Жилищное агентство «района»Санкт-Петербурга» начисления платежей и коммунальных услуг производилось на две комнаты. Другого жилого помещения в собственности и по договору социального найма они с дочерью не имеют.
Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. подали в суд иск к ОАО о признании ордера недействительным.
Просили признать внутренний ордер №… от <дата> на право занятия семьей истцов одной комнаты площадью … кв.м в общежитии по адресу: <адрес>недействительным.
Определением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2011 года исковые требования Администрации «района» Санкт-Петербурга к Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. о выселении, встречные исковые требования Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. к Администрации «района» Санкт-Петербурга о признании права пользования жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение, состоящее из двух комнат, и по иску Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. к ОАО о признании ордера недействительным были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Администрации «района» Санкт-Петербурга к Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. о выселении отказано, встречные исковые требования Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. к Администрации «района»Санкт-Петербурга о признании права пользования жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение, состоящее из двух комнат, удовлетворены в полном объеме. За Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. признано право пользования жилым помещением комнатами размером … кв.м и … кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, суд обязал Администрацию «района» Санкт-Петербурга предоставить Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. жилое помещение, состоящее из двух комнат, в связи с расселением общежития по адресу: <адрес>. Также удовлетворены в полном объеме исковые требования Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. к ОАО, и ордер №… от <дата>, выданный ПО на имя Архиповой Т.Н.(в настоящее время Эберлинг Т.Н.) на право занятия жилой площади комнаты площадью … кв.м в общежитии по адресу: <адрес>,признан недействительным.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к критике выводов суда, указывается на неправильное применение материального закона, нарушение судом процессуального закона.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.
Принимая решение, суд пришел к выводу о том, что Эберлинг Т.Н., Эберлинг Ю.В. занимают с момента вселения в общежитие по адресу: <адрес> две комнаты размером … кв.м и … кв.м на законном основании в соответствии с ордером №… от <дата>, выданного Архиповой (Эберлинг) Т.Н. в связи с работой в ПО (впоследствии ОАО), производят оплату данных комнат на протяжении всего времени проживания в них. При этом суд исходил из того, что ордер №… от <дата> на занятие спорных комнат заводом аннулирован не был, в судебном порядке недействительным не признан, факт законного вселения ответчиков в спорные комнаты не оспаривался, требований о выселении ответчиков из комнаты площадью … кв. м ни ПО, ни ОАО до передачи общежития на баланс «Дирекции» не заявляли.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
В силу ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
С учетом изложенного, суд обоснованно руководствовался при рассмотрении спорных правоотношений, в том числе, ЖК РСФСР, действующим на момент вселения и прописки ответчиков в спорную комнату общежития.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров от 11.08.1998 г., общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
В силу п. 10 данного Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статья 13 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ содержит положение о том, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ответчики Эберлинг (ранее Архипова) Т.Н. и ее дочь Эберлинг (ранее Архипова) Ю.В. зарегистрированы с <дата> в комнате общежития, в квартире, состоящей из двух комнат площадью … кв.м и … кв.м, по адресу: <адрес>, занимаемой ими на основании внутреннего ордера №… от <дата>, выданного ПО.
Ответчики в судебное заседание представили суду ордер за №… от <дата>, выданный на имя Эберлинг (ранее Архипова) Т.Н. как работнику ПО, на право занятия двух комнат площадью … кв.м и … кв.м в общежитии по адресу: <адрес>.
Согласно спискам граждан, проживающих в указанном общежитии, представленных суду ОАО и Администрацией «района» Санкт-Петербурга, ответчики занимают в общежитии с <дата> две комнаты №… и №… площадью … кв.м и … кв.м. ОАО не оспаривало данный факт, подтвердило, что ответчики оплачивают проживание и коммунальные платежи за две комнаты.
Представленными доказательствами подтверждается, что ответчики фактически были вселены и занимают с <дата> в указанном общежитии две комнаты№… и №… площадью … кв.м и … кв.м. на основании ордера №… от <дата>, который не аннулирован ПО, в судебном порядке недействительным не признан и который был выдан Эберлинг Т.Н. в связи с работой в ПО, оплачивают проживание и коммунальные услуги на счет №…, исходя из площади указанных комнат на двоих человек.
С учетом изложенных обстоятельств, суд правильно сделал вывод о том, что встречные исковые требования Эберлинг Т.Н. и Эберлинг Ю.В. являются обоснованными, поэтому за ними надлежит признать право пользования двумя спорными комнатами, поскольку Администрация «района» Санкт-Петербурга не оспаривала факт законного вселения и проживания ответчиков с <дата> в спорных комнатах и не смогла представить суду доказательств недействительности ордера №… от <дата>. Также судом при вынесении решения о признании ордера №… от <дата> недействительным обоснованно указано на то, что в момент выдачи данного ордера Эберлинг Т.Н. не работала в ПО.
Доводы жалобы, критикующие вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Эберлинг Т.Н. и Эберлинг Ю.В. являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.
Оценка доказательств, с которой не согласен истец, дана судом в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
На основании ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из дела, Распоряжением Администрации «района» Санкт-Петербурга от <дата> №… ответчикам на состав семьи из двух человек предоставлена комната площадью … кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью … кв.м, жилой площадью … кв.м, по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 1.3 Распоряжения от 12.07.2005 года № 89-рп «Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 – 88 ЖК РФ» при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется, исходя из общей площади ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
С учетом вышеуказанных обстоятельств судом правильно определено, что в связи с расселением общежития ответчикам надлежит предоставить жилое помещение, состоящее из двух комнат, поскольку судом при рассмотрении дела установлено, что ответчики на законных основаниях проживали в двух комнатах общежития
При разрешении спора судом в полном объеме установлены и исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы жалобы в целом не содержат правовых оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Бесплатные юридические консультации в Коллегии адвокатов по понедельникам и четвергам с 10 до 11 часов по предварительной записи.
__________________________________________________________________________________________Коллегия адвокатов "ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ЛЕКС"
Вы можете записаться на прием по телефонам:
8 (921) 945-60-54, 8 (812) 310-43-05.
Наш адрес: г. Санкт-Петербург, Московский пр. д 7 , (вход со двора)
ст. м. Сенная пл./Садовая/Спасская.