О признании недействительными распоряжения, договора социального найма, договора приватизации и государственной регистрации права собственности
Санкт-Петербургский городской суд
Рег. №: 33-12985 Судья: Кузнецова А.В.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Санкт-Петербург «24» августа 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
| председательствующего | Чуфистова И.В. |
| судей | Вашкиной Л.И. |
| Вологдиной Т.И. | |
| при секретаре | Кузнецовой В.В. |
| с участием прокурора | Костиной Т.В. |
рассмотрела в судебном заседании дело № 2- 195/11 по кассационной жалобе Майоровой И.С. , администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года по иску Быстровой Е.В. к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, Майоровой И.С. о признании недействительными распоряжения, договора социального найма, договора приватизации и государственной регистрации права собственности, выселении из жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения Быстровой Е.В., её представителя Бирючевского С.И. (по доверенности), возражения представителя ответчика Майоровой И.С. – Саввиновой Ю.А. (по доверенности), представителя Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга — Чекунова Н.А., объяснения третьих лиц — Суровец А.А., Суровец М.М., заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
у с т а н о в и л а:
Быстрова Е.В. обратилась в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском, в котором просила признать незаконным распоряжение администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга №… –р от <дата> в части предоставления Майоровой И.С. освободившегося жилого помещения в порядке, предусмотренном частью 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации – комнаты площадью <…> кв.м. в квартире <адрес>, и заключенные на его (распоряжении) основании договор социального найма, договор приватизации, а так же произведенную регистрацию права собственности Майоровой И.С. на указанное жилое помещение.
В качестве мер по восстановлению, по мнению Быстровой Е.В., нарушенного права, истец просила признать за ней право пользования жилым помещением
В обоснование поданного в суд иска Быстрова Е.В. ссылалась на то обстоятельство, что с <дата> состоит на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, проживает в указанной выше коммунальной квартире, где занимает <…> комнаты общей площадью — <…> кв.м. на состав семьи из 5- ти человек: сама, сын – М. , бывший муж – В., и внуки – А. , и С. При обращении в районную администрацию с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения – комнаты площадью <…> кв.м. в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ, получила отказ по причине превышения нормы предоставления, в случае её предоставления.
По мнению истца, отказ районной администрации является незаконным, поскольку в случае предоставления освободившей комнаты, превышение нормы предоставления будет незначительным, при этом истец ссылалась на положение части 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ допускающей превышение нормы предоставления на одного человека, но не более чем в 2 раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
Решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года в иск Быстровой Е.В. удовлетворен частично: признано недействительным распоряжение администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга №…-р от<дата> в части предоставления Майоровой И.С. комнаты площадью <…> кв.м., договор социального найма, заключенный <дата> заключённый с Санкт-Петербургским ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района». Этим же решением признан недействительным договор передачи в собственность граждан доли в коммунальной квартире, заключенный <дата> между администрацией Василеостровского района и Майоровой И.С.; Майорова И.С. выселена из комнаты площадью <…> кв.м. в квартире <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска Быстровой Е.В. отказано. С Майоровой И.С. в пользу Быстровой Е.В. взысканы судебные расходы в размере <сумма>руб.
В кассационной жалобе администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, Майорова И.С. просят решение суда от 23 марта 2011 года отменить, полагая его неправильным.
В заседание судебной коллегии представитель местной администрации МО Васильевский, представитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу не явились. О времени и месте заседания судебной коллегии извещены. Согласно части 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции установлено, что квартира <адрес> является коммунальной и состоит из <…> комнат жилой площадью <…> кв.м., общей площадью — <…> кв.м. (л.д. 15 оборот).
В связи с убытием нанимателя в квартире освободилась комната площадью <…> кв.м.
С заявлениями о предоставлении освободившегося жилого помещения в администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга обратились Быстрова Е.В. с составом семьи из 5-ти человек (л.д. 64) и Суровец М.М. о предоставлении комнаты ей и её дочери – Майоровой И.М. (л.д. 53).
Решением жилищной комиссии администрации Василеостровского района освободившееся жилое помещение (комнаты площадью <…> кв.м.) было предоставлено Майоровой И.М.
Администрация Василеостровского района г. Санкт-Петербурга своим письмом №… сообщила Быстровой Е.В., что решением жилищной комиссии от 19 апреля 2010 года (протокол №…) Быстровой Е.В. отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения – комнаты площадью <…> кв.м. на условиях договора социального найма в связи с превышением (<…> кв.м.) нормы предоставления в 18,00 кв.м. в случае удовлетворения заявления. При этом, в письме указано на выявленное специалистами жилищного отдела использование Быстровой Е.В, и членами её семьи жилого помещения- комнаты площадью <…> кв.м. в качестве помещения вспомогательного использования (л.д. 14).
Порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма определён правилами частей 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что Быстрова Е.В. и Суровец М.М. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (предоставления жилых помещений).
При предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, согласно статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности. При этом, превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; в иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.
Методика расчёта доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры рекомендована Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в соответствии с приказом Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 № 80-п.
Согласно методике расчёта, при расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
При расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилу площадь, занимаемую гражданами.
Рассматривая заявленные требования суд правильно установил, что в случае предоставления освободившегося жилого помещения – комнаты площадью<…> кв.м., обеспеченность каждой из семей (Быстровых и Суровец) будет значительно превышать установленную норму -18,00 кв. м.
Довод Быстровой Е.В. о допустимом, по её мнению превышении, судебная коллегия полагает ошибочным, поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» установлено, что норма превышения допустима на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека, т.е. на 9 кв.м. (половина от 18 кв.м.). Кроме того, из материалов дела не усматривается конструктивных особенностей квартиры, позволяющих применить данное правило.
Использованный судом порядок определения уровня обеспеченности Майоровой И. С. общей площадью жилого помещения установлен частью 2 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, в соответствии с которой, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Судом первой инстанции подробно исследованы основания, на которые стороны ссылалась в обоснование заявленных ими исков, и доказательства, представленные сторонами в ходе судебного разбирательства по делу.
Распределение судебных расходов произведено в соответствии с правилами ст. 98 и 100 ГПК РФ.
Обжалуемое истцом распоряжение Петроградской районной администрации г. Санкт-Петербурга принималось по заявлению Майоровой И.С. и в пользу Майоровой И.С., таким образом, довод последней о том, что на районную администрацию должна быть возложена часть судебных расходов истца, является неправильным.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы кассационной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовые позиции сторон, выраженные в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года по делу № 2-195/11 оставить без изменения, кассационные жалобы Майоровой И.С. , администрации Василеостровского района г. Санкт-Петербурга – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Бесплатные юридические консультации в Коллегии адвокатов по понедельникам и четвергам с 10 до 11 часов по предварительной записи.
__________________________________________________________________________________________Коллегия адвокатов "ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ЛЕКС"
Вы можете записаться на прием по телефонам:
8 (921) 945-60-54, 8 (812) 310-43-05.
Наш адрес: г. Санкт-Петербург, Московский пр. д 7 , (вход со двора)
ст. м. Сенная пл./Садовая/Спасская.